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連州市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃草案的報告

來源:連州市發展和改革局 發布時間:2019-01-30 09:25 字體大小: 瀏覽次數:5662

 

 

一、2018連州市國民經濟和社會發展計劃執行情況

2018,在市委、市政府的正確領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以及習近平總書記視察廣東重要講話精神,深入貫徹中央、市的各項決策部署,緊緊圍繞建設清遠北部區域中心城市目標,以供給側結構性改革為抓手,著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全市經濟社會總體保持平穩發展

(一)2018年全市主要計劃指標完成情況

1.2018年主要指標完成情況。

全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入完成年度目標,居民消費價格指數、城鎮登記失業率控制在合理區間,城鄉居民可支配收入增速高于經濟增速1.7個百分點。地區生產總值、規上工業增加值未達到預期目標。 

1連州2018年經濟社會發展主要指標表(預計值)

指標名稱

2018年預期目標

2018年完成情況

 
 

指標值

增速

指標值

增速

地區生產總值

160.52億元

6%左右

156.89

5.3%

固定資產投資額

49.13億元

10%

50.77

13.7%

規上工業增加值

17.77億元

10%

21.22

1.8%

社會消費品零售總額

66.37億元

8.5%

56.47

10.3%

居民消費價格指數

/

3%以內

/

2.6%

地方一般公共預算收入

6.73億元

7%

6.76

7.6%

城鎮登記失業率(%

/

3%以內

/

2.37%

城鄉居民人均可支配收入增速(%

/

7%左右

/

7%

節能減排降碳約束性指標

完成省、市下達任務

/

完成省、市下達任務

/

 

2.未完成情況的說明

地區生產總值增速比預期目標低一個百分點。主要原因為規上工業增加值增幅不大,降低對GDP的貢獻率。

初步統計規模以上工業增加值增速比預期目標低八點五個百分點。從全年統計數據看,38家規模工業企業,產值負增長的企業共有15。具體上看,受自然因素影響,水力發電企業產值下降15.9%,風力發電下降6.4%,導致電力、熱力生產和供應業增加值下降9.3%,拉低工業增加值增速1.2個百分點;一些規模以上工業企業進行設備技改,影響企業正常生產。

(二)2018年經濟社會發展情況

1. 發揮資源稟賦優勢,產業轉型升級發展。

     工業經濟量質并提。全年推動開工建設工業項目24個,新增規上工業企業2家,規下轉規上7家,預計全年規模以上工業增加值21.22億元,增長1.8%。規劃建設連州市新材料產業基地,初步形成“一中心一園區兩基地”格局。兩證齊備非金屬礦礦山23家,全年出礦370萬噸,增長6.75%,“非礦”稅收收入9500萬元,增長6.44%。綠色能源產業維持良好形勢,全年風力發電量3.55億千瓦時,華潤五、六期風電場進展順利,七期慧光風電場即將動工,金霆新能源有限公司等風電項目開展前期工作,水電產業繼續保持,全年規模以上企業水力發電量1.47億千瓦時。

現代農業進一步發展。以農業“3個三”工程為抓手,深入推進農業供給側結構性改革。出臺《連州市農業“3個三”工程實施方案》和《連州市農業供給側結構性改革實施方案》。大力實施清遠雞、柑橘、茶葉三大主導產業和連州菜心、連州水晶梨等地方特色產業發展行動計劃,力促產業興旺。大力培育新型農業經營主體,全市新增合作社42家,總數達648家,新認定家庭農場66家,總數達166家。推進農業“三品”工程,新增廣東省名牌產品2個,廣東省第三屆“十大名牌”產品3個,“三品一標”認證1個。創新發展富硒功能農業,保安鎮榮獲廣東首個“全國合作經濟特色小鎮·富硒小鎮”稱號。成功申報連州菜心省級現代農業產業園等5個中央和省產業項目,獲得獎補資金1億多元實現農林牧漁業總產值60.21億元,增長5.9%

服務業發展態勢良好。初步完成《連州市全域旅游發展總體規劃》編制工作,推動旅游全域化發展。宣傳片《鄉村振興看中國——夏游連州奇味多》在央視7套農廣天地欄目播出。成功舉辦桃花節、水晶梨節及國際攝影年展等節慶活動,全年接待游客1千多萬人次,實現旅游綜合收入50.6億元,分別增長6.69%7.13%電子商務交易總額約1.2億元,增長率達20%,連州菜心、水晶梨、臘味等農特產品形成良好的品牌效應。金融業平穩運行,金融本外幣存款余額183.83億元、貸款余額 152.39億元,分別同比增長10 .9%8.1%,連州農信社改制農商行各項指標持續達標。

2.園區集聚效應日益凸顯,項目投資建設持續推進。

園區集聚功能逐步顯現。成功申報省產業轉移工業園。中小微企業生產發展基地首期10萬平方標準廠房等兩項重點項目進展順利。2018年,園區簽約項目22個,計劃投資約53億元。建滔東強(連州)銅箔有限公司二期等13個在建項目持續推進。園區企業項目動工26個,投(試)產企業6家,實現生產總值64.93億元,增長7.8%,規模以上工業增加值16.2億元,增長4.1%,稅收收入3.39億元,增長-8%。完成固定資產投資5.81億元,其中基礎設施建設0.81億元,工業企業項目投資5億元。累計入園項目99個,投資金額103.84億元
    項目建設加快推進。一是招商引資取得進展。舉辦、參與招商推介會9場,引進文翔新材料等16家非金屬礦中下游產業項目。新簽約項目52個,計劃投資154.02億元,實際到位資金20.12億元,分別增長41.6%23.5%。二是重點項目建設任務順利完成。71個重點項目投資50.1億元,完成年度計劃100.19%,已開工建設項目69個,占總項目數97.18%29個清遠市重點項目全部動工,完成投資23.74億元,占年度計劃130.05%。博瑞格人造崗石等47個項目達進度要求。三是重大交通基礎設施項目不斷推進。連州支線機場項目已初步篩選出三個備選場址,廣連高速全面動工建設,二廣高速連州連接線工程A1標段路面已完成投資0.46億元,占完成總投資的65%

3.改革創新齊頭并進,經濟活力明顯增強。

深入推進供給側結構性改革。印發2018年連州市供給側結構性改革年度工作計劃》。建立起去產能長效機制,2018年我市無新增落后產能。連州聯社杠桿率為9.16%,維持在合理范圍;有效降低企業融資成本,防范打擊非法集資成效顯著;信用體系建設不斷推進。扎實落實國家系列減稅降費政策,多措并舉降低企業成本3.54億元,完成全年任務的133.02%。農村電網升級改造、農村四好公路、電動汽車充電樁、中小河流治理、村村通自來水、人民醫院擴建工程、婦幼保健院外遷工程等一批補短板項目持續推進。

深化創新驅動引領作用編制印發《連州市戰略性新興產業“十三五”發展規劃》。工業企業技術改造18家,完成投資額2.1億元,工業企業開展“機器換人”2家,新增機器人運用24臺。擁有國家高新技術企業14家,高新技術產品46個。申請廣東省高新技術產品認定29件,新增省級工程技術研究中心1個,市級工程技術研究開發中心1個,擁有省級工程技術研究開發中心5個,市級工程技術研究開發中心8個。我市主營業務收入達5億元以上工業企業已全部建立研發機構。完成專利申請255件,增長222.78%

深化“放管服”改革,優化營商環境。取消37項群眾和企業辦事證明事項,再清理規范5項行政許可審批中介服務事項;143項涉企服務事項進駐企業服務中心,為企業開設綠色通道;逐步落實“證照分離”改革,實施“多證合一”,扎實推進“照后減證”,企業開辦時間壓縮至3.5個工作日。實行企業投資項目“四個集裝箱”并聯審批,項目立項數和投資額分別增長107.7%149.1%。全面推動在建工程領域審批時限壓減66%。清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的存量政策,公共資源交易規范運行,守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制基本建立,政務誠信逐步提升。加大對重大投資項目的服務力度,主動上門幫助企業解決落地及建設過程中遇到的問題。

4.城鄉建設有序推進,基礎設施日益完善。

中心城區擴容提質發展。《連州市城市總體規劃(2015-2035年)》頒布實施。全力加快城鎮開發建設,碧桂園、麗晶花園等一批住宅小區建設大力推進。連州攝影小鎮納入省級特色小鎮培育庫。中山路環境改造工程開始施工、ppp模式城市環境整治及基礎設施工程納入國家項目庫。開展市政建設工程22項,城北橋排水管改道等5項工程已完成,市政消防栓建設工程基本完工,良江路和沿江路擴建工程、市區內街小巷改造工程均進入施工階段。完善龍頭山垃圾衛生填埋場運行監管,市區生活垃圾無害化處理率保持100%整治城市“六亂”成效顯著,城市面貌持續改善。

鄉村振興戰略深入推進。推進農業供給側結構性改革,深化農村綜合改革,加快推進農業現代化建設。推進國家和省級農村集體產權制度改革試點,1161個經濟組織量化資產1.7121億元。農村土地承包經營權確權登記頒證到戶85602本,占總農戶數的90.64%深入推進“三個重心下移”,九陂四聯、白石國家級村民自治試點順利推進。深入推進“三個整合”,耕地整合治理面積2萬畝,整合涉農資金11.73億元謀劃全域推進農事服務超市“西岸模式”開展省第三批扶持村級集體經濟發展試點,撥付2000萬元啟動資金至試點鎮鄉扎實推進新農村建設工作,驗收通過清遠市級美麗鄉村197個,其中省定貧困村中有154個自然村已創建成為美麗鄉村。省級新農村連片示范建設工作基本完成,累計整合各類建設資金1.9億元。2018年預脫貧9962790人,貧困發生率下降至3.86%

    基礎設施持續改善。村村通自來水工程基本完成全年建設任務,基本實現農村集中供水全覆蓋,村村通公路硬底化工程開始實施。開展農村垃圾收集處理,鎮級增設垃圾中轉站設施,落實保潔管理制度。推進信息化基礎設施建設,行政村網絡覆蓋率達到100%。連州市X390線滿地至城西煤氣站段公路改造、Y714線安全保障整治工程、X834線大路邊至葡萄坳段公路改造工程等四項工程順利完工,X389線白石至龍潭路基失穩段改線工程完成主體建設,完成農村公路硬底化建設75.834公里,完成135公里農村公路窄路拓寬。

5.生態文明建設扎實推進,生態環境更加優美。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態發展理念,堅持落實主體功能區戰略規劃,促進經濟和環境協調發展。配合落實粵北生態特別保護區范圍劃定工作,牢筑粵北生態屏障。2018年中央、省兩級環保督察共計交辦的2032宗案件全部辦結。龍潭寺飲用水源取水口遷移工程建成并投入使用,保護區內的違法項目整治已完成。全面推行“河長制”工作,加強水資源管理。生態保護紅線空間格局初步完成,生態保護紅線劃定面積約為611.91平方公里,占我市市域面積的22.98%。加強空氣、水、固體廢棄物污染治理, 市區全年空氣質量優良率達94.77%,同比提高了1.93個百分點;北江流域5個監測斷面12個監測點位,13個鎮級以上集中式生活飲用水源地水質達標率100%。完成2018年森林碳匯重點生態項目造林任務1.2萬畝。開展29個鄉村美化綠化省級示范點建設工作。完成中央森林撫育1.054萬畝和森林碳匯撫育1.64萬畝任務。申報1萬畝中央造林補貼任務,兌現中央造林補貼資金200萬元。建成區綠地面積為541.9公頃,城市綠地率為31.88%,人均公園綠地面積為14.03平方米。

6.民生質量不斷提升,社會事業全面進步。

保障體系日益完善城鄉居民醫療、養老保險參保率分別達98%99%。繼續提升底線民生保障水平,發放低保、特困、醫療救助、優撫對象補助、高齡津貼、孤兒保障、殘疾人“兩項補貼”等各類民政資金1.3億元,城鄉低保擴面提標、優撫安置、醫療救助、救災救濟等政策全面落實。完成技能培訓3012人次,轉移就業勞動力5720人,城鎮新增就業4290人,城鎮登記失業率為2.37%,控制在3.0%以內。扎實推進保障性住房建設工作,發放住房租賃補貼198戶,539套公租房全部分配入住,分配入住率達100%;推進農村危房改造,開工1084戶,開工率99.18%,竣工483戶,竣工率44.19%

社會事業均衡發展。優先發展教育事業。投入5.2488億元成功創建“廣東省推進教育現代化先進市”。10個鎮(鄉)通過省教育強鎮復評。新增中小學學位 3030個,有效解決市區學校學位不足問題。教育質量持續提升,高考超過高分優先投檔線(含地方專項計劃和藝體類考生)共98人,比去年增長37 人;本科以上人數558人,本科以上上線率達31.03%,同比增長 7.44%;專科以上上線率91.5%,同比增加2.8%,高考成績創8年來的新高。持續深化醫改工作,公立醫院藥品取消加成縣域內住院率達到92.8%,持續位列全省前二;榮獲“廣東省嚴重精神障礙管理治療工作優秀縣”稱號全面提升醫療衛生服務能力,市人民醫院改擴建工程項目和市婦幼保健院外遷擴建項目已開工建設,省財政扶持建設的7間標準化村衛生站已完工。農村文化服務體系建設見新成效,建成112個基層綜合公共文化服務中心。連州秦漢古道的修繕方案已完成省文物專家的審定通過;文化惠民送戲下鄉演出70場;成功舉辦第十四屆連州國際攝影年展。深入推進文體場館免費開放,群眾性文體活動廣泛開展;推進婦女兒童工作,切實維護婦女兒童權益。

社會治理水平不斷提升。強化信訪問題源頭治理,健全社會矛盾糾紛滾動排查化解機制。加強崇德守法和文明禮儀教育,提高市民法治素養和防范意識。持續建設全民禁毒工程。嚴格落實安全生產責任制,強化食品藥品安全監管,深化開展“質量強市”工作。完善城市公共安全應急管理體系,提高應對突發事件能力。開展安全生產百日攻堅,全民推進掃黑除惡,加快平安連州建設。法治政府、食品藥品安全、標準化建設、消防安全等各項工作順利推進,社會大局持續安全穩定。

總體上看,2018全市國民經濟和社會發展持續穩定,但還存在一些問題,主要表現在:經濟增速未達預期,產業發展水平依然較低;土地利用、環境承載能力等要素制約較為嚴重;財政收支不平衡,財政增收壓力大,收入結構不合理;社會保障、就業、教育、文化、衛生等事業還有待提升,交通、自來水、信息、電力、污水處理等基礎設施還需完善,社會治理還可進一步細化。這些問題我們必須引起重視,認真研究,切實加以解決。

二、2019年國民經濟和社會發展計劃安排意見
    
綜合考慮新常態下的階段性特征和我市發展環境條件,建議2019年我市經濟社會發展主要預期目標如下:

——地區生產總值增長6.5%左右。

——規模以上工業增加值增長8%

——全社會固定資產投資總額增長13%

——社會消費品零售總額增長10%

——地方一般公共預算收入增長9%

——城鄉居民人均可支配收入增長8%左右。

——居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。

——城鎮登記失業率控制3.0%以內

——節能減排降碳約束性指標完成省清遠市下達年度計劃。

經濟增長預期目標確定為6.5%左右,主要基于三點考慮:一是從三次產業角度看,隨著鄉村振興的深入推進,特色農業、特色農產品、鄉村旅游的發展不斷加快,第一產業有望延續平穩較快發展態勢。以博瑞格、廣源碳酸鈣、萬仕達粉體重點產業項目建成投產為新動能的第二產業發展趨勢向好;以生態旅游為主的第三產業發展有望加快。二是從全社會支出角度看,廣連高速全面動工、華潤連州風電場項目、PPP模式整縣推進村鎮污水處理設施建設等54個投資5000萬元以上項目不斷推進,投資體量不斷擴大,消費保持穩定增長,對外貿易穩中趨好。三是這個預期目標,有利于引導市場預期,有利于擴大就業,有利于穩增長、調結構、防風險。這個預期目標,符合我市當前經濟發展走勢,有支撐的基礎和條件。但要實現這一預期目標,大家必須凝心聚力,全力以赴

為實現上述目標,2019年要重點做好以下工作:

(一) 大力發展實體經濟,保持經濟平穩增長。

積極擴大有效投資,以投資促發展。全力推動東強銅箔等18個清遠重點項目建設,突破制約項目投資的瓶頸問題,營造良好投資建設環境,以重點項目為抓手,促進全社會投資落實、項目達產達標。加快新材料基地建設,大大提高“非礦”產品附加值。抓實項目儲備工作,提升發展后勁。積極為我市基礎設施項目申報區域協調發展戰略專項資金,加大我市重大項目納入省滾動投資計劃力度,推動政府和社會資本合作(PPP)取得更大實效,支持項目投資建設。落實降成本等配套政策,激發民間投資活力。做好中小微企業的培育和服務工作,重視中小微企業在經濟發展中所起的作用。

培育挖掘消費潛力,促進經濟穩定增長。穩定批發零售、餐飲住宿、住房、金融服務等傳統消費熱點,加快發展教育、文化、體育、養老、醫療等新消費熱點。開展農產品物流中心建設,規范市場流通秩序,強化消費市場運行監測,提升市場監測分析預警水平和突發事件響應能力。優化電子商務發展環境,提升電商產業園建設水平,鼓勵商家企業實現線上線下銷售、服務相結合,激活消費市場。

加強招商服務引進源頭活水。進一步完善實施共同招商引資工作機制,深化三連一陽地區縣域合作。在積極引進具有支撐引領作用的大項目的同時,通過廣清指揮部協調,瞄準廣州、深圳、東莞、南海、順德急需外移的中小微企業,充分利用連州本地資源和政策優勢,開展區域和產業招商,積極承接珠三角的產業轉移。在項目落地見效上下更大功夫,狠抓已簽約項目的跟蹤落實和協調服務,持續跟進在談、有意向的項目,提升簽約項目動工率。

(二)加快轉型升級,實現產業發展質效并提。

著力提高產業集聚度加快園區與市區規劃、功能的有效對接,進一步加快園區道路、管線網、污水處理、路燈、綠化等基礎配套設施建設。加大園區征地和土地儲備的力度,統籌安排工業用地、林地指標,每年定向定量給予相應的土地指標。結合產城融合戰略需求和產業進駐的特點,做好連州產業轉移工業園的擴園申報工作;加快推進中小企業生產發展基地建設,加速推進10萬平方米標準廠房建設。做好企業服務,實行較大項目可購地進園,中小微企業實施廠房、場地租用或按企業需求量身定做,實現企業“拎包入園”

特色產業發展一是繼續推進特色農業產業化。抓好清遠雞、柑橘、茶葉三大主導產業發展,鞏固連州菜心、連州水晶梨、東陂臘味、油茶加工、鷹嘴桃和生態米等六大名優傳統優勢產業,推進產業帶、產業園等重大項目建設,加快構建“3+X”產業發展體系,力爭2019年特色產業發展取得重大進展。二是培育發展戰略性新興產業,加大新材料、新能源、節能環保產業的發展力度,促進“非金屬礦”產業鏈條發展,加快風能、太陽能、地熱能及森林碳匯的開發利用;加快支線機場前期工作,爭取航空經濟區項目早日動工,推動我市高端裝備制造業發展。三是推進全域旅游,促進旅游強市發揮“中國生態旅游大縣”、“中國長壽之鄉”等品牌效應,落實《連州市全域旅游發展總體規劃》,科學推進全市旅游的全域化發展。探索創建一批旅游特色小鎮,繼續舉辦桃花節、秦漢古道徒步賽等各類旅游節慶活動,進一步完善旅游配備設施特別是鄉村旅游配套設施,培育鄉村旅游精品,豐富全市旅游產品。

(三)進一步深化改革創新,全面激發經濟發展活力

持續推進供給側結構性改革一是精準去產能。持續推進去除落后產能工作,鼓勵企業加大科研投入,加強技術改造,加快提升產業創新能力、配套能力和產品競爭力。是穩妥去杠桿。落實去杠桿監測和信息通報機制,加強對金融風險的監測與預警防范和打擊非法集資,加快社會信用體系建設。是加快降成本。多措并舉降低實體經濟企業成本,助企業降本增效、提高競爭力。是全力補短板。著力在基礎設施、民生保障、生態環保、公共服務、脫貧攻堅等大領域補齊短板,增強發展的整體性、協調性和可持續性。

全面提升服務,優化營商環境以放管服改革重點,進一步提升服務質量和水平,優化營商環境,激發各類市場主體活力。繼續實施“多證合一”改革,進一步優化行政審批,清理規范行政審批中介服務事項,減少企業開辦、許可等審批環節;推進“數字政府”建設,提高辦事效率。深化地方金融體制改革建立有效防范金融風險長效機制深化預算管理制度改革推進價格等重點領域改革。

加快推進創新驅動發展。引導企業開展技術改造,進行專項升級加快工業科技創新,推動產業轉型升級,引導和支持部分前景較好,科技含量偏低的企業引進應用新技術,切實做好2019年度高新技術企業認定、高新技術產品認定組織申報工作,組織企業申報2020年省、市科技計劃項目申報工作。認真抓好科技計劃項目的實施和跟蹤管理工作,繼續加強科技宣傳和科技培訓力度,進一步加強知識產權工作,多種方式引領創業創新。

(四)統籌城鄉發展全力推動破解城鄉二元結構問題

提升中心城區擴容提質水平。完成“三規合一”規劃、城西、城北控規控制,規劃引領更高水平城市建設。加快推進中山路環境改造工程、連州市PPP模式城市環境整治及基礎設施建設工程、東較場人防工程等重點項目建設進展繼續推進天燃氣管道建設;加快市政工程建設,良江路、沿江路擴建工程、市區部分主干道人行道路面改造工程、星子河東路建設工程爭取年初完工以創建全國文明城市為目標,持續深化“六亂”整治,全面落實市鎮村(社區)城市共治管理改革工作。

不斷完善城鄉基礎設施建設加強城鄉信息基礎設施建設,進一步完善光纖網絡、移動通信基站、公共區域無線局域網。完成X391線大田至高山段公路改造工程的施工建設,推進四好農村公路工作,完成整治里程690.5公里。增強城鄉供電能力,建設220千伏連州變電站等輸變電建設工程做好農村電網專項規劃和升級改造。加快自來水村村通、中小河流治理工程農村垃圾收集處理項目等農村基礎設施建設。

深入推進鄉村振興戰略規劃加強規劃引領作用,做好《連州市鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》編制工做。加快推進農業供給側結構性改革,促進農村一二三產業融合發展,實施“3個三工程”,繼續推進“三品”工程建設,加快組織實施連州菜心省級現代農業產業園等五個國家和省級示范項目,爭創連州水晶梨省級現代農業產業園,大力發展富硒農業。深化農村綜合改革,穩步推進農村集體產權制度改革,加快推進土地確權收尾工作,深化“三個重心下移”完善基層組織建設,著力推動“三個整合”成效轉化為三產融合發展新動能,加快推進扶持村級集體經濟試點項目。全域推進美麗鄉村建設,加快省級新農村連片示范建設步伐,完成年度驗收任務。深入推進精準脫貧,引導群眾發展鄉村旅游、農村電商、光伏發電等持續增收項目。進一步落實農村環境整治工作,確保農村保潔覆蓋率和垃圾有效處理率鞏固在90%以上。培育發展一批特色小鎮,促進城鄉融合發展。

(五) 強化生態文明建設,加快綠色可持續發展。

全面推動綠色可持續發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展理念,落實主體功能區戰略規劃,強化主體功能區分區管控,嚴格執行產業準入負面清單,持續落實配套投資、財政、土地、環保、農業、旅游政策,促進經濟社會和環境保護協調發展。持續推進生態保護紅線劃定、粵北生態特別保護區范圍劃定工作,牢筑粵北生態屏障。大力推行循環經濟、清潔能源、節能產業。大力發展以林菌、林藥、養殖等為主的林下經濟,努力實現綠色生態與經濟效益相統一。推進林業生態建設,抓好森林碳匯重點生態工程、鄉村綠化美化工作,進一步加強森林資源保護。加大生態文明建設宣傳力度,倡導低碳生活,推進節水型社會建設,創建節約型機關、綠色學校、綠色社區,提升全民自覺行動意識。

堅決打贏污染防治攻堅戰。加快實施污染防治攻堅戰三年行動計劃,形成政府主導,部門聯動工作,合力推進污染防治攻堅戰。整體推進工業廢氣、道路揚塵、建筑揚塵、秸稈焚燒、機動車尾氣、餐飲油煙和小散亂污等整治。做好畜禽養殖污染防治和河流綜合整治,加快水源保護區規范化建設,完善城鎮村污水處理設施及配套管網建設。持續推進我市重點行業企業土壤污染防治,土壤污染狀況詳查,固體廢物和危險廢物規范化管理,嚴控土壤環境風險。做好飲用水源保護區調整、第二次全國污染源普查工作。全面推進河長制落實“一河一案”工作。加強礦政管理,大力發展綠色礦山。

(六) 改善民生保障條件,共享社會文明和諧

提升社會保障水平推進社保擴面征繳和全員參保登記工作依法依規及時做好社保各項待遇調整和發放。加大我市人才宣傳工作,加強人才培養。狠抓技能培訓,落實就業創業扶持政策,提升就業創業質量推進社會救助工作,及時足額撥付低保、特困、醫療救助、大病救助等資金,發揮底線民生兜底保障作用加快社會福利體系建設,加強老年人福利工作,鼓勵支持社會力量興辦養老機構。繼續加強保障房建設,推進農村危房改造工作。落實糧食工作責任制加大本級儲備糧油監管力度,抓好本級儲備糧油輪換確保糧油質量安全。 

扎實推進脫貧攻堅。對標2020年全面脫貧要求,加強資金、政策、隊伍三個保障,突出抓好產業扶貧,統籌推進教育、健康、住房等保障性扶貧,加大貧困地區村道巷道、飲水安全、農村電網等基層設施建設,66個貧困村全面建成新農村示范村。 

    協調發展社會事業。不斷提升教育事業。優化市區學校布局,全市增加學位3500個。加強農村義務教育寄宿制學校建設和管理。加大教師招聘力度,加強教師隊伍建設,加強師德師風教育,進一步優化師資隊伍結構成立連州市人民政府教育督導室全面開展學校常規工作督導,提升我市教育教學質量。抓緊做好教師發展中心建設工作對全市各級各類學校的既有建筑消防安全隱患進行全面整治繼續深化醫藥衛生體制改革,進一步提高公共衛生服務能力。持續抓好計劃生育管理,落實計劃生育各項獎勵優惠政策。加強職業病、結核病、艾滋病的綜合防治工作,加強精神衛生能力建設。全力推進創建國家衛生城市工作。推進婦女、兒童事業持續發展,切實維護婦女兒童權益。促進鎮(鄉)文化站提質增效,全面推進綜合性文化服務中心的建設,繼續開展文物保護工作

加強社會綜合治理。強化信訪問題源頭治理,健全社會矛盾糾紛滾動排查化解機制,努力把矛盾解決在基層強化反走私綜合治理。持續開展打假、打傳、打非工作持續開展全民禁毒工程,大力推進社區戒毒社區康復中心(站)建設、網格化系統建設、病殘吸毒人員收治場所建設、禁毒教育基地建設、毒品預防教育示范學校建設及社工團體建設。完善城市公共安全應急管理體系,提高應對突發事件能力。大力推進法治政府、安全生產食品藥品安全、標準化建設、消防安全等各項工作

 

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